Nej till prostitution och människohandel
I Finland har man under de senaste tio åren implementerat flera lagändringar som gäller prostitution. År 1999 förbjöds köp av sexuella tjänster av en minderårig, oberoende av i vilket land köpet skedde. År 2004 utökades lagen med ”grovt koppleri” och man förbjöd exempelvis publiceringen av prostitutionsannonser.
Sedan år 2006 har det i Finland varit förbjudet att köpa sex av en person som fallit offer för människohandel eller koppleri. Internationella erfarenheter visar att offer för människohandel, som utnyttjats sexuellt, ofta frivilligt följt med förövarna och till en början gått med på prostitution,
men fallit offer för utnyttjande efter att de anlänt i destinationslandet.
I Sverige är sexköp kriminaliserat sedan år 1999. Enligt en rapport som utkom i juli 2010 har den svenska lagstiftningen haft positiva effekter. Gatuprostitutionen har minskat med hälften och den prostitution som sker via nätet har inte ökat i samma omfattning som i exempelvis Danmark
eller Norge.
Enligt den svenska rapporten finns inte heller några tecken på att den prostitution som sker inomhus (t.ex. på hotell, restauranger, hos massörer) skulle ha ökat sedan lagstiftningen som förbjuder sexköp trädde i kraft.
Människohandel som hänför sig till prostitution är ett växande och allvarligt problem i en stor del av världen. I Sverige är sådan kriminalitet mindre än i andra motsvarande länder. Den svenska polisen tror att den nuvarande lagstiftningen förebygger att människohandel i större utsträckning sprids till Sverige.
I Sverige har attityderna gentemot lagen som kriminaliserar sexköp hela tiden blivit mer positiva. Man kan därmed konstatera att förbudet mot sexköp haft en betydande, omformande inverkan på attityder i samhället. Unga förhåller sig mest positivt till förbudet.
- Alla fall av sexköp bör kriminaliseras emedan den nuvarande lagstiftningen inte varit tillräckligt effektiv.
- Utländska medborgare som är misstänkta för prostitution får inte avvisas innan det utretts att fallet inte är förknippat med människohandel.
Man kan inte minska prostitutionen med hjälp av endast lagstiftning. Vi behöver även arbete som hjälper människor att frigöra sig från prostitution och sexköp, samt förebyggande arbete.
- Man bör trygga ordinarie resurser för de tjänster som föreningen EXIT-pois prostituutiosta (EXIT – ut ur prostitution) erbjuder.
Få offer för människohandel identifieras och människohandel är en ovanlig brottsrubricering i förundersökningar och domstolar i såväl Finland som i många andra länder. Internationellt anser man att en viktig orsak till det låga antalet identifierade offer för människohandel och till att få fall av människohandel avhandlats i domstol är att den internationella definitionen på människohandel och de nationella tillämpningarna av den är svåra att tillämpa och tolka i praktiken. En annan orsak är att människohandel fortfarande förväxlas med närliggande fenomen och att offer för människohandel behandlas mer som illegala invandrare, smugglade emigranter, prostituerade eller illegala arbetstagare än som offer för människohandel som blivit utnyttjade.
I Finland har myndigheter och aktörer inom tredje sektorn under den tid som hjälpsystemet funnits endast lyckats identifiera några tiotals offer sammanlagt. Speciellt människohandelsoffer som utnyttjats inom prostitution identifieras internationellt sett lite i Finland. Det finns skäl att betona att de fall som kommit till myndigheternas kännedom och som identifierats som människohandel troligen är endast en liten del av all människohandel. Den största delen av den människohandel som identifieras i Finland är arbetsrelaterad. Enligt människohandelsrapportören skiljer sig Finland i detta avseende från andra europeiska länder, där största delen av människohandeln består av handel med kvinnor i avsikt att prostituera dem. Människohandel hänger ändå även i Finland på många sätt samman med prostitution och koppleri. Problemet i Finland är tydligen att fall av människohandel inte effektivt kan identifieras på grund av bristenpå resurser för och utbildning av myndigheter. Å andra sidan har det hänt att man dömt eventuella människohandelsbrott som hängt ihop med prostitution och koppleri endast som koppleribrott. Då kommer inte offren in i hjälpsystemet och deltar även i rättegången endast som vittnen.
- Myndigheterna bör utbildas i att identifiera offer för människohandel och i att vägleda offer för människohandel in i hjälpsystemet.
- Stödsystemet för offer för människohandel bör utvidgas till att omfatta även personer som fallit offer för koppleri.
